La magistrada del Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 1
de Palma, Carmen Frigola Castellón, ha dictado una sentencia
favorable a la aplicación del sistema de limitación de licencias
urbanísticas aprobado por el Ajuntament de Calvià hace dos años. La
juez ha desestimado el recurso presentado por la promotora Rot
Balear SL, que solicitó licencia de obras para la construcción de
cuatro viviendas unifamiliares en la urbanización Sol de Mallorca,
en julio de 1999. El procedimiento de otorgamiento de licencia fue
suspendido por el Ajuntament en septiembre de ese año y la empresa
recurrió.
El fallo judicial dice textualmente que «puede ciertamente que
las necesidades e intereses colectivos obliguen a una distribución
racional y escalonada de la materialización de esas obras, todo
ello tendente al hecho de evitar dentro de un término municipal,
eminentemente turístico y residencial, el impacto ambiental y
paisajístico».
La juez considera que la programación temporal de la ejecución
de licencias es una «solución ciertamente novedosa y se apoya en
estudios jurídicos rigurosos y fundamentados y no se comparte que
ello suponga un ataque de los derechos de propiedad y disfrute de
vivienda como expone el recurrente en su demanda. No se está
limitando el derecho a edificar sino que lo que se está haciendo es
una distribución gradual y en el tiempo de este derecho». También
asegura la sentencia que «la limitación al derecho a la edificación
es un derecho que nace indisolublemente unido a las previsiones del
planeamiento urbanístico y, por lo tanto, condicionado a él».
El Ajuntament de Calvià ha querido destacar que la sentencia
señala que nada impide que se regule por el planeamiento
urbanístico municipal (PGOU) cuándo empezará a contar el plazo de
inicio y finalización de las obras. Al respecto, indica que no será
la fecha de la solicitud de esa licencia lo que determine el orden
para esa programación «sino precisamente el momento en que el
expediente esté completo».
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