El Tribunal de Cuentas destaca, en su informe fiscalizador sobre
subvenciones gestionadas por la Agencia Española de Cooperación
Internacional (AECI) en 2001, que «en la recaudación y aplicación
de las donaciones para los damnificados por los terremotos sufridos
por El Salvador en los meses de enero y febrero de 2001 se produjo
la inobservancia de ciertos trámites formales establecidos en la
normativa reguladora de la gestión de los fondos públicos, más allá
de lo que autorizaban las circunstancias de emergencia y urgencia
concurrentes en la situación».
Las transferencias de los fondos a El Salvador se realizaron sin
pasar por la cuenta de la AECI en el Banco de España y sin
registrar los ingresos y pagos ni tramitar los correspondientes
expedientes de gasto hasta diciembre de 2001.
La cuenta bancaria en la que se recaudaron los fondos fue
abierta en enero de 2001 por el secretario de Estado para la
Cooperación Internacional y para Iberoamérica (Miguel Angel Cortés)
sin autorización de la Dirección General del Tesoro y sin suscribir
el preceptivo contrato de apertura, además de que no quedaron
determinadas hasta diciembre de 2001 la titularidad de la cuenta,
ni hasta febrero de 2002 las personas autorizadas para disponer de
los fondos.
La cuenta abierta en El Salvador por el embajador de España a la
que se transmitieron fondos carecía de autorización de del Tesoro,
y la disposición de fondos se hacía con una sola firma. La
asignación de los fondos para financiar los proyectos
subvencionados, se realizó sin formalizar el acuerdo de concesión
de las ayudas económicas. Ni la Secretaría de Estado para la
Cooperación Internacional ni la AECI efectuaron control alguno de
las operaciones realizadas a través de la cuenta bancaria en la que
se recaudaron las donaciones, a pesar de los numerosos cargos
registrados en la misma. Como resultado de los trabajos de
fiscalización, se detectaron cargos indebidos, y no quedó acredita
la procedencia de 456 cargos por importe de 180.628 euros.
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