El Tribunal de Defensa de la Competencia considera que existen
indicios de un posible abuso de posición de dominio por parte del
ente público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) en la
exclusividad que este organismo da a Aldeasa para la explotación de
tiendas libres de impuestos y con impuestos en Son Sant Joan y
resto de aeropuertos de las Islas y del resto del Estado.
En una resolución dictada el pasado 16 de noviembre, el Tribunal
se cuestiona si AENA está amparada legalmente para adjudicar de
forma directa la explotación de las tiendas aeroportuarias.
Asimismo, considera que no parece justificarse la exclusividad que
AENA tiene otorgada por contrato a Aldeasa para la explotación de
nuevas concesiones de tiendas libres de impuestos, máxime cuando
algunas de sus tiendas pueden operar simultaneamente en régimen
libre de impuestos y en régimen fiscal normal, tal y como sucede en
Palma.
El Tribunal de Defensa de la Competencia afirma que AENA está
sometida a la doble condición de persona jurídica y pública, con
potestades para la reordenación y regulación de los servicios
aeroportuarios, y de operador económico, con sometimiento al
derecho privado en sus relaciones patrimoniales, así como para
contratar: «Actúa como un operador económico sometido al derecho
privado y por tanto, como agente económico ordinario en todo lo
referente a la prestación del servicio de handling (atención en
tierra a pasajeros y aviones) y sus concesionarias, las cuales han
sido seleccionadas mediante concurso público».
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