La «Declaración de Roma», suscrita en una histórica ceremonia por
los jefes de Estado o de Gobierno de los 19 países de la OTAN y el
de la Federación Rusa, Vladimir Putin, dio carta de naturaleza al
organismo considerado por todos símbolo de una nueva era. «Se ha
abierto una nueva página», subrayó Putin en la conferencia de
prensa con la que se cerró la cumbre, en la que el secretario
general de la OTAN, George Robertson, habló del «triunfo de un
renovado espíritu de comprensión y confianza». El recién estrenado
Consejo fue recibido con entusiasmo por todos los mandatarios
reunidos en la base militar de Pratica di Mare, 30 kilómetros al
sur de la capital italiana, rodeados por un dispositivo de
seguridad sin precedentes.
La amenaza terrorista que ha obligado a redoblar la vigilancia
de las grandes cumbres internacionales es también el punto de
partida del texto fundacional del nuevo orden internacional de la
defensa. «En el comienzo del siglo XXI vivimos en un mundo nuevo,
caracterizado por estrechas interdependencias, con desafíos y
amenazas sin precedentes, que requieren respuestas cada vez mas
unitarias», señala el documento. A partir de esta significativa
introducción, la «Declaración de Roma» establece los mecanismos de
funcionamiento del nuevo Consejo OTAN-Rusia y especifica sus
ámbitos de actuación.
La «estructura a veinte» de la Alianza estará presidida por su
actual secretario general, George Robertson, y se reunirá dos veces
al año con los ministros de Exteriores y de Defensa, mientras que
los jefes de Estado o de Gobierno se encontrarán cuando lo
aconsejen las circunstancias. Al menos una vez al mes se celebrará
una reunión de embajadores, a la vez que se establece la
posibilidad de que cualquiera de los países miembros puedan
convocar por iniciativa propia las citas extraordinarias que se
estimen oportunas.
Dado que Rusia tendrá en el nuevo Consejo voz y voto, pero no
derecho de veto, el principio que regulará las relaciones en los
asuntos de cooperación será el del consenso, «a partir de un
diálogo político constante». La prevista ampliación de la OTAN a
los países del Este se perfila como uno de los escollos sobre los
que Rusia se muestra más reacia, como reconoció ayer el propio
Putin, quien, sin embargo, se apresuró a destacar que en la
actualidad «pesan más» los aspectos que unen que los que separan.
Uno de los asuntos que unen es la lucha contra el terrorismo, que
está en la base del nacimiento del nuevo organismo de coordinación
y que ocupa un lugar preferente en la «Declaración de Roma». El
primer compromiso en este campo que se marcan los nuevos «aliados»
es el de evaluar conjuntamente la amenaza terrorista a la que están
expuestas las fuerzas de paz desplegadas por la OTAN y Rusia en los
Balcanes. Por otra parte, líderes de países de la Alianza Atlántica
expresaron ayer preocupación por el clima de enfrentamiento entre
la India y Pakistán y pidieron moderación a sus respectivos
Gobiernos.
En la rueda de prensa final, el secretario general de la OTAN,
George Robertson, confirmó que el asunto había sido tratado por los
líderes e hizo un llamamiento expreso, secundado por Putin, a los
Gobiernos de la India y Pakistán, a los que dijo que «invitamos a
que hagan bajar la escalada, que respeten sus obligaciones hacia el
mundo y resuelvan sus problemas pacíficamente». Las palabras de
Robertson fueron llamativas porque no es habitual que la OTAN se
pronuncie acerca de conflictos que suceden fuera de la región del
Atlántico Norte. Mientras, el presidente español, José María Aznar,
defendió ayer en Roma la necesidad de transformar «urgentemente» la
OTAN para hacer frente a las amenazas derivadas del nuevo contexto
internacional y del «riesgo extremo» que a su juicio suponen los
nacionalismos excluyentes y el terrorismo. «Creo que la OTAN es un
instrumento fundamental y procede acometer su transformación
urgentemente para hacer frente a las nuevas amenazas y los nuevos
riesgos», manifestó Aznar durante su intervención en la cumbre.
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