El tribunal entiende que «existen indicios» de la comisión de un delito contra la salud pública del artículo 361 del Código Penal. Durante la instrucción del caso, ocho personas declararon como imputadas: los médicos Eufemiano y Yolanda Fuentes y Alfredo Córdova, el hematólogo José Luis Merino Batres, los directores deportivos Manolo Saiz, Ignacio Labarta y Vicente Belda y el auxiliar Alberto León.
Tras las declaraciones e investigaciones realizadas en la instrucción, y una vez recibidos los escritos de acusación, el juez tendrá que determinar cuáles podrían ser las personas implicadas presuntamente en la causa.
En el juicio oral, las partes personadas podrán llamar a declarar a los ciclistas como testigos, porque ninguno puede ser acusado de ningún delito, aunque, una vez que se cierre la parte penal, las autoridades deportivas sí podrían decidir sancionar a los implicados. No obstante, para entonces es muy probable que casi todos estén retirados.
La «operación Puerto», la mayor redada de la historia contra el dopaje en el deporte, se desarrolló en mayo de 2006 -antes de la entrada en vigor de la Ley Antidopaje-, cuando la Guardia Civil descubrió en Madrid un laboratorio con grandes cantidades de bolsas de sangre almacenada y aparatos de análisis. Tras este descubrimiento fueron arrestados el médico Eufemiano Fuentes, el entonces director deportivo del equipo ciclista Liberty Seguros, Manuel Saiz, y el directivo del equipo Comunidad Valenciana Ignacio Labarta, entre otros.
Aunque la lista de clientes de Fuentes abarcaba a varios deportes, sólo cuatro ciclistas fueron sancionados en sus respectivos países: Ivan Basso, Scarponi y Caruso en Italia y Jorg Jaksche en Alemania. La causa ya fue archivada en marzo de 2007 por el mismo juez, al entender que no había delito contra la salud pública.
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